בסין, רכבות המהירות (高铁) אסורות לחלוטין באישון סنان, אך רكבות מהירות רגילות (普速列车) רבות אינן אוסרות עישון. אז אילו פעולות ניתן לנקוט כדי לקדם איסור עישון בכל הרכבות בסין?
המלצות קשורות:
אתר הארכת נקודות 12306 https://12306.cjh0613.com/ , סורק בזמן אמת את מידע האיחורים של רכבות ברחבי הארץ, ומסייע לך להאריך את נקודות ה-12306 שלך מהר יותר.
עוזר ביטול כרטיסים חינם ב-12306 https://12306.cjh0613.com/free-refund , מסייע לך לבטל ללא הפסד כל כרטיס רכבת ללא איחור, כולל כרטיסים שנרכשו באמצעות נקודות.
מדוע יש לקדם את איסור העישון
- עישון מזיק לבריאות, מפחית את שאיפת העישון הפסיבי עבור נוסעים ועובדים, ומשפר את איכות האוויר. רכבות בסין אינן מספקות חדרי עישון סגורים, ואזורי החיבור בין הקרונות אינם מופوים לחלוטין מתאי הנוסעים.
- מניעת שריפות הנגרמות על ידי בדלי סיגריות, ומניעת כוויות לאנשים אחרים, לקרונות ולחפצים אחרים.
- הפחתת סכסוכים מיותרים. כיום, התקנות הרלוונטיות לגבי איסור עישון ברכבות אינן ברורות מספיק, ולעתים קרובות ישנם סכסוכים ותלונות רבות.
- הפחתת נטל הניקוי והתחזוקה.
שמירת ראיות
הנקודה החשובה ביותר היא ביסוס הראיות. הראיות מהוות בסיס לתלונות עתידיות, לדרישות לשינוי תקנות, ולתביעות משפטיות לאחריות.
שמירת כרטיסי נסיעה, צילום סרטונים של מצב העישון בפועל ברכבת וחוסר המעשה מצד אנשי הצוות, ושמירת תיעוד רפואי וכו'.
הגשת תלונות ותלונות מנהליות
אלו השיטות שרבים מנסים, אך למעשה אינן אפקטיביות: דרישה לאיסור עישון בכל הרכבות בסין דרך אפליקציית 12306 או באמצעות שיחה למוקד 12306.
פתרונות נוספים שניתן לנסות:
- 12320 (קו חם לבריאות ותכנון משפחה): תלונה על כך שהרכבת, כמקום ציבורי סגור, מפרה את תקנות בקרת העישון/הבריאות.
- 12315 (קו חם לתלונות צרכנים) או 12345 (קו חם לשירות ציבורי ממשלתי): תלונה על כך שרשות הרכבות נכשלה באספקת סביבת צריכה בטוחה.
דיווח למינהל הרכבות הלאומי: כגוף הרגולטורי בענף, למינהל הרכבות הלאומי יש אחריות פיקווחית על בטיחות ובריאות הרכבות. ניתן להגיש בקשה לחופש המידע הממשלתי כדי לדרוש ממנו לפרסם את מסמכי הפיקוח על בקרת העישון ברכבות רגילות, או לשלוח מכתב ישיר הדורש ממנו למלא את חובות הפיקוח שלו.
דרישה לתיקון תקנות רלוונטיות
כיום, התקנות הרלוונטיות לגבי השאלה האם מותר לעשן בתוך קרונות רכבת רגילים הן מעורפלות יחסית. ראו פרטים בטבלת התקנות שלהלן.
כדי להשיג איסור עישון מוחלט בכל הרכבות בסין (כולל רכבות מהירות ורכבות רגילות), נדרש תיקון או שיפור של חוקים ותקנות במספר ממדים, הכוללים בטיחות רכבות, בריאות הציבור, זכויות צרכנים ובטיחות אש.
באמצעות תיקון מלמעלה למטה של התקנות המנהליות והתקנות המשרדיות הנ"ל (ובמיוחד “תקנות ניהול בטיחות הרכבות”), ניתן לבסס את הבסיס המשפטי לאיסור עישון מוחלט בכל הרכבות ברחבי הארץ בצורה המהירה והיעילה ביותר.
להלן טבלת החוקים, התקנות והתקנות הרלוונטיות שניתן לשנות כדי להשיג איסור עישון בכל רשת הרכבות:
| שם התקנה | אופי התקנה | גוף מוציא/מחוקק | כיוון התיקון או הקשר לאיסור עישון בכל הרכבת |
|---|---|---|---|
| “תקנות ניהול בטיחות הרכבות” | תקנה מנהלית | מועצת המדינה | היעד הישיר ביותר לתיקון. נכון לעכשיו, תקנות אלו קובעות בלבד כי “אסור לעשן ברכבות קבוצות מנוע או באזורים אסורים לעישון ברכבות אחרות”. פשוט על ידי שינוי הסעיף ישירות ל"אסור לעשן בכל רכבות הנוסעים", ניתן להשיג איסור עישון מוחלט ברכבות רגילות מרמת ניהול הבטיחות. |
| “כללי יישום לתקנות ניהול היגיינה במקומות ציבוריים” | תקנה משרדית | משרד הבריאות לשעבר (כיום ועדת הבריאות הלאומית) | כללים אלו קובעים כי “אסור לעשן במקומות ציבוריים מקורים”. ניתן לשנות זאת בהמשך כדי להגדיר בבירור ובקפדנות את “כל פנים התחבורה הציבורית (כולל קרונות רכבת רגילים ואזורי חיבור)” כמקום ציבורי מקור, ובכך לבטל אזורים אפורים באכיפה. |
| “תקנות ניהול היגיינה במקומות ציבוריים” | תקנה מנהלית | מועצת המדינה | כחוק העליון בנושא היגיינה במקומות ציבוריים, ניתן להוסיף ישירות לתקנות אלו סעיף מחייב של “איסור עישון מוחלט בתוך תחבורה ציבורית (כולל כל רכבות תחבורה מסילתית)”. |
| “תקנות תחבורת נוסעים ברכבת” | תקנה משרדית | משרד התחבורה | התקנה המרכזית המנווטת את תחבורת הנוסעים. ניתן להוסיף סעיפים בנוגע לכללי התנהגות נוסעים, הקובעים בבירור כי “נוסעים אינם רשאים לעשן באף מקטע נסיעה ובאף חלק של הרכבת, והמפרים זאת יורשו על ידי הרכבת לסרב להסיעם”. |
| “חוק הרכבות של הרפובליקה העממית של סין” | חוק | הוועדה המתמדת של הקונгреס הלאומי העממי | כחוק הבסיסי בתחום הרכבות, באמצעות תיקון, ניתן להוסיף סעיפים מנחים בנוגע לאיסור עישון בכל הרכבת, הבטחת בריאות הציבור ובטיחות אש בפרקים הקשורים ל"בטיחות והגנה על רכבות". |
| “חוק הבפואה והבריאות הבסיסית והקידום הבריאותי של הרפובליקה העממית של סין” | חוק | הוועדה המתמדת של הקונгреס הלאומי העממי | החוק הנוכחי כבר הציע בבירור “בקרת עישון במקומות ציבוריים”. ניתן לשנותו כדי להוסיף כללים מחמירים יותר, המעניקים ישירות מעמד חוקי מחייב של “סביבה נטולת עשן” לכל אמצעי התחבורה הציבורית הסגורים, כולל רכבות רגילות. |
| “חוק כיבוי האש של הרפובליקה העממית של סין” | חוק | הוועדה המתמדת של הקונгреס הלאומי העממי | רכבות שייכות למקומות ציבוריים ניידים המאוכלסים בצפיפות גבוהה. ניתן לתקן זאת מנקודת מבט של סכנות אש, ולהגדיר את כל פנים רכבות הנוסעים (כולל אזורי חיבור) כ"מקומות בעלי סכנת שריפה" חוקיים, ובכך למנוע לחלוטין להבות פתוחות ועישון. |
| “חוק הגנת הקטינים של הרפובליקה העממית של סין” | חוק | הוועדה המתמדת של הקונгреס הלאומי העממי | כבר קובע כי “אסור לעשן בבתי ספר, גני ילדים ומקומות ציבוריים אחרים שבהם מתרכזים קטינים”. ככלי תחבורה שקטינים בהכרח נוסעים בו, ניתן להכליל את הרכבת במלואה באופן מחייב בטווח ההגנה באמצעות פרשנות משפטית או תיקון סעיפים, תוך איסור על הקמת אזורי עישון. |
| “חוק העונשים לניהול ביטחון הציבור של הרפובליקה העממית של סין” | חוק | הוועדה המתמדת של הקונгреס הלאומי העממי | למרות שאינו קובע ישירות איסור עישון, ניתן להתאים אותו לתיקון “תקנות ניהול בטיחות הרכבות”, ולהגדיר בבירור את הפעולה של “עישון ברכבת רגילה וסירוב להישמע לאזהרות, הפרת סדר בתחבורה הציבורית או סכנה לבטחון הציבור” כחלק מכללי הענישה המפורטים. |
לאחר מכן, מצאו את האתרים, מספרי הטלפון וכתובות הדואר של המחלקות הרלוונטיות, והגישו הצעות או הגישו תלונות.
קונגרס העממים הלאומי של סין
פלטפורמת קבלת הצעות לבדיקה http://www.npc.gov.cn/fgba , כאן תוכלו להגיש הצעות בדיקה לוועדה המתמדת של קונגרס העממים הלאומי.
פניות מקוונות http://www.npc.gov.cn/wsxf/
מועצת המדינה של סין
כניסה להשארת הודעות לציבור הרחב https://liuyan.www.gov.cn/hudong/atwls/rmqz.htm , שימו לב לבחור במחלקות של מועצת המדינה ולא ברשויות מקומיות מינהל הרכבות הלאומי
פיקוח אינטרנט + https://tousu.www.gov.cn/dc/index.htm , כאן ניתן להגיש תלונות על מחדלים של מחלקות רלוונטיות.
הלשכה הלאומית לתלונות ופניות הציבור של סין
https://www.gjxfj.gov.cn/ , הגשת הצעות או תלונות דרך אולם הפניות המקוונות.
הגשת הצעות או תלונות באמצעות גורמי חזית מאוחדת
הזהות המיוחדת של גורמי החזית המאוחדת קובעת שכוח הקול שלהם כבד יותר, וכאשר המחלקות הרלוונטיות עומדות מול הפיקוח של קבוצה זו, הן לרוב זהירות ומתייחסות לכך בכובד ראש רב יותר, והמוטיבציה הפנימית לפתרון בעיות חזקה יותר.
כאשר אנשים שאינם אזרחי סין, סינים מעבר לזק ים (אזרחים סינים ללא רישום משק בית החיים בקביעות בחו"ל), תושבי הונג קונג, מקאו וטייוואן, ובני מיעוטים לאומיים מגישים הצעות ותלונות, היעילות לרוב גבוהה והתוצאות טובות.
תוכלו לבקש מהם להגיש הצעות רלוונטיות דרך האמצעים לעיל ודרך הערוצים של משרד החוץ, משרד לענייני סינים מעבר לים, משרד לענייני טייוואן, וועדת העניינים האתניים והדתיים.
לדף אינטרנט זה יש גרסאות בשפות רבות, וניתן לשלוח אותו אליהם ישירות בבקשה לסיוע.
הגשת הצעות דרך נציגים
בדקו את פרטי ההתקשרות של צירי קונגרס העממים הלאומי או נציגי ועידת הדיאלוג הפוליטי של העם הסיני, ספקו לו חומרי הצעה ונתוני מחקר סקר על איסור העישון ברכבות רגילות, והיעזרו בכוחם כדי ליצור הצעה רשמית.
ניתן לבקר באתרי האינטרנט הרשמיים של קונגרסי העם המקומיים כדי לבדוק את מידע הנציגים ואת התפלגות “חדרי הקשר ותחנות הקשר של צירי קונגרס העם”.
תביעה נגד מחלקות רלוונטיות על מחדל
כבר קיימים מקרי תביעה נגד רשויות רכבות מקומיות, אך האפקט הסופי מוגבל (יכול להיות תקף לכל היותר על רכבות באותו מקום). אם ברצונכם ליישם איסור עישון ברכבות בכל רחבי הארץ, תוכלו לשקול להגיש תביעה נגד המחלקות המרכזיות וקבוצת הרכבות הלאומית המנסחות את התקנות הרלוונטיות.