În China, trenurile de mare viteză au interzis fumatul în totalitate, însă multe trenuri convenționale nu interzic fumatul. Așadar, ce măsuri se pot lua pentru a promova interzicerea fumatului în toate trenurile din China?
Recomandări conexe:
Site-ul de prelungire a punctelor 12306 https://12306.cjh0613.com/ scanează în timp real informațiile despre întârzierile trenurilor din întreaga țară, ajutându-vă să prelungiți mai repede punctele 12306.
Asistentul gratuit pentru rambursarea biletelor 12306 https://12306.cjh0613.com/free-refund vă ajută să returnați fără pierderi orice bilet de tren care nu a înregistrat întârzieri, inclusiv biletele achiziționate cu puncte.
De ce este necesară promovarea interzicerii fumatului
- Fumatul dăunează sănătății; reduce inhalarea fumatului pasiv de către pasageri și angajați și îmbunătățește calitatea aerului. Trenurile din China nu sunt echipate cu spații pentru fumat închise, iar zonele de legătură dintre vagoane nu sunt complet izolate de saloanele pentru pasageri.
- Se previn incendiile provocate de mucurile de țigară și se evită rănirea prin arsuri a altor persoane, a vagoanelor sau a altor bunuri.
- Se reduc disputele inutile. În prezent, reglementările relevante privind fumatul în trenuri sunt destul de vagi, ceea ce duce adesea la numeroase dispute și plângeri.
- Se reduce povara legată de curățenie și întreținere.
Păstrarea dovezilor
Cel mai important lucru este consolidarea dovezilor. Dovezile constituie baza pentru plângerile ulterioare, solicitările de modificare a reglementărilor și acțiunile în justiție pentru tragerea la răspundere.
Păstrarea biletelor de tren, realizarea de înregistrări video în timp real cu fumatul în tren și cu inacțiunea personalului, păstrarea adeverințelor medicale etc.
Depunerea de plângeri și sesizări administrative
Aceasta este metoda încercată de mulți, însă în realitate nu dă rezultate: utilizarea aplicației 12306 sau apelarea numărului de telefon 12306 pentru a solicita interzicerea fumatului în toate trenurile din China.
Alte opțiuni care pot fi încercate:
- 12320 (Linia telefonică pentru sănătate și planificare familială): Sesizarea faptului că trenurile, fiind spații publice închise, încalcă reglementările privind controlul fumatului sau normele de igienă.
- 12315 (Linia telefonică pentru Protecția Consumatorilor) sau 12345 (Linia telefonică de servicii publice pentru cetățeni): Sesizarea faptului că administrația feroviară nu a asigurat un mediu de consum sigur.
Sesizarea adresată Administrației Feroviare de Stat: În calitate de autoritate de reglementare a industriei, Administrația Feroviară de Stat are atribuții de supraveghere a siguranței și igienei feroviare. Puteți solicita, printr-o cerere de acces la informații de interes public, publicarea documentelor de reglementare privind controlul fumatului în trenurile convenționale sau puteți trimite direct o adresă prin care să i se solicite îndeplinirea atribuțiilor de supraveghere.
Solicitarea modificării reglementărilor relevante
În prezent, reglementările relevante privind permisiunea de a fuma în vagoanele trenurilor convenționale sunt destul de vagi; consultați tabelul cu reglementări de mai jos pentru detalii.
Pentru a realiza interzicerea completă a fumatului în toate trenurile din China (inclusiv trenurile de mare viteză, trenurile feroviare și trenurile convenționale), este necesară modificarea sau îmbunătățirea legilor și reglementărilor din mai multe dimensiuni, cum ar fi siguranța feroviară, sănătatea publică, drepturile consumatorilor și siguranța împotriva incendiilor.
Prin modificarea de sus în jos a reglementărilor administrative și a regulamentelor departamentale menționate mai sus (în special a Regulamentului privind gestionarea siguranței feroviare), se poate stabili cel mai rapid și mai eficient temei juridic pentru interzicerea totală a fumatului în toate trenurile la nivel național.
Mai jos este prezentat un tabel cu legile, reglementările și regulamentele relevante care pot fi modificate pentru a realiza interzicerea fumatului în toate trenurile din rețeaua feroviară:
| Numele reglementării | Natura reglementării | Autoritatea emitentă/de elaborare | Direcția de modificare sau legătura cu interzicerea fumatului în toate trenurile |
|---|---|---|---|
| „Regulamentul privind gestionarea siguranței feroviare” | Reglementare administrativă | Consiliul de Stat | Cel mai direct obiect al modificării. În prezent, acest regulament prevede doar „interzicerea fumatului în garniturile de tren feroviare sau în zonele fără fumat din alte trenuri”. Prin simpla modificare a clauzei în „Se interzice fumatul în toate trenurile de pasageri”, se poate realiza interzicerea completă a fumatului în trenurile convenționale de la nivelul managementului siguranței. |
| „Normele de aplicare a Regulamentului privind gestionarea igienei în spațiile publice” | Regulament departamental | Fostul Minister al Sănătății (în prezent Comisia Națională de Sănătate) | Aceste norme prevăd că „fumatul este interzis în spațiile publice interioare”. Modificările ulterioare ar putea defini clar și strict „toate mijloacele de transport public (inclusiv vagoanele trenurilor convenționale și zonele de legătură)” ca spații publice interioare, eliminând zonele gri de aplicare a legii. |
| „Regulamentul privind gestionarea igienei în spațiile publice” | Reglementare administrativă | Consiliul de Stat | Fiind o lege-cadru pentru igiena în spațiile publice, se poate adăuga direct în acest regulament o clauză obligatorie privind „interzicerea totală a fumatului în mijloacele de transport public (inclusiv toate trenurile de transport feroviar)”. |
| „Regulamentul privind transportul feroviar de pasageri” | Regulament departamental | Ministerul Transporturilor | Regulament esențial care reglementează transportul de pasageri. Se pot adăuga clauze privind normele de comportament ale pasagerilor, stipulând în mod clar că „pasagerii nu au voie să fumeze în nicio secțiune a călătoriei și în nicio parte a trenului, iar în caz contrar, trenul are dreptul de a refuza transportul”. |
| „Legea Republicii Populare Chineze privind căile ferate” | Lege | Comitetul Permanent al APN | Fiind legea fundamentală în domeniul feroviar, prin revizuirea acesteia, în capitolele relevante referitoare la „siguranța și protecția căilor ferate”, se pot adăuga clauze directoare privind interzicerea fumatului în toate trenurile, protejarea sănătății publice și siguranța împotriva incendiilor. |
| „Legea Republicii Populare Chineze privind sănătatea publică de bază și promovarea sănătății” | Lege | Comitetul Permanent al APN | Legile actuale propun deja în mod clar „controlul fumatului în spațiile publice”. Se pot adăuga norme mai stricte prin modificări, conferind direct statutul juridic obligatoriu de „mediu fără fum de țigară” tuturor mijloacelor de transport public închise, inclusiv trenurilor convenționale. |
| „Legea Republicii Populare Chineze privind prevenirea și stingerea incendiilor” | Lege | Comitetul Permanent al APN | Trenurile sunt spații publice mobile cu o densitate mare de persoane. Aceasta poate fi revizuită din perspectiva riscurilor de incendiu, clasificând interiorul tuturor trenurilor de pasageri (inclusiv zonele de legătură) drept „zone cu pericol de incendiu” din punct de vedere legal, interzicând astfel complet focul deschis și fumatul. |
| „Legea Republicii Populare Chineze privind protecția minorilor” | Lege | Comitetul Permanent al APN | Prevede deja că „se interzice fumatul în școli, grădinițe și alte locuri publice unde minorii se adună în mod concentrat”. Deoarece trenurile sunt mijloace de transport pe care minorii le folosesc în mod inevitabil, prin interpretare judiciară sau revizuirea articolelor, întreaga zonă a trenurilor poate fi inclusă cu titlu obligatoriu în sfera de protecție, interzicându-se crearea de zone pentru fumat. |
| „Legea Republicii Populare Chineze privind pedepsele pentru administrarea siguranței publice” | Lege | Comitetul Permanent al APN | Deși nu reglementează direct interzicerea fumatului, aceasta poate fi corelată cu modificarea Regulamentului privind gestionarea siguranței feroviare, incluzând în mod explicit în normele de sancționare comportamentul de „fumat în trenurile convenționale în ciuda avertismentelor de a nu o face, tulburarea ordinii în mijloacele de transport public sau punerea în pericol a siguranței publice”. |
Apoi, căutați site-ul web, numerele de telefon și adresele poștale ale departamentelor relevante pentru a trimite sugestii sau a depune plângeri.
Adunarea Națională a Poporului din China
Platforma de primire a sugestiilor de examinare http://www.npc.gov.cn/fgba – de aici puteți trimite sugestii de examinare Comisiei pentru Afaceri Legislative a Comitetului Permanent al APN.
Petiiții online http://www.npc.gov.cn/wsxf/
Consiliul de Stat al Chinei
Punctul de acces pentru mesajele cetățenilor https://liuyan.www.gov.cn/hudong/atwls/rmqz.htm – aveți grijă să selectați departamentele Consiliului de Stat și nu autoritățile locale Administrația Feroviară de Stat .
Internet + Inspecție https://tousu.www.gov.cn/dc/index.htm – de aici puteți trimite sesizări referitoare la pasivitatea departamentelor relevante.
Administrația Națională pentru Petiții din China
https://www.gjxfj.gov.cn/ – depuneți sugestii sau plângeri prin intermediul sălii de petiții online.
Depunerea de sugestii sau plângeri prin intermediul persoanelor care fac parte din frontul unit
Statutul special al persoanelor din frontul unit determină o greutate mai mare a cuvântului lor; departamentele relevante sunt adesea mai prudente și acordă o mai mare importanță supravegherii venite din partea acestui grup, având o motivație intrínsecă mai puternică pentru a rezolva problemele.
Faptul ca persoanele fără cetățenie chineză, compatrioții chinezi de peste mări (cetățeni chinezi fără înregistrare a gospodăriei care locuiesc permanent în străinătate), compatrioții din Hong Kong, Macao și Taiwan, precum și compatrioții minorităților naționale să depună sugestii și plângeri duce adesea la o eficiență ridică și la rezultate bune.
Le puteți solicita să trimită sugestiile relevante prin metodele menționate mai sus, precum și prin canalele Biroului pentru Afaceri Externe, Biroului pentru Afaceri Chineze de Peste Mări, Biroului pentru Afaceri din Taiwan și Comisiei pentru Afaceri Etnice și Religioase.
Această pagină web are versiuni în mai multe limbi și le poate fi trimisă direct pentru a le solicita sprijinul.
Depunerea de propuneri prin intermediul reprezentanților
Căutați datele de contact ale reprezentanților din cadrul Adunării Naționale a Poporului sau ale reprezentanților din Conferința Consultativă Politică a Poporului Chinez, furnizați-le materiale de propunere și date de cercetare privind interzicerea fumatului în trenurile convenționale și folosiți-le sprijinul pentru a formula o propunere oficială.
Puteți vizita site-urile web oficiale ale adunărilor populare din diverse regiuni pentru a căuta informații despre reprezentanți și distribuția „sălilor și stațiilor de contact ale reprezentanților adunării populare”.
Acționarea în justiție a departamentelor relevante pentru inacțiune
Există deja cazuri de acționare în justiție împotriva administrațiilor feroviare locale, însă efectul final a fost limitat (aplicabil cel mult trenurilor din acea regiune). Dacă se dorește implementarea interzicerii fumatului în trenuri la nivel național, se poate lua în considerare acționarea în justiție a departamentelor centrale și a Grupului Căilor Ferate de Stat care au elaborat reglementările relevante.