चीन में, हाई-स्पीड रेलगाड़ियों में धूम्रपान पर पूर्ण प्रतिबंध है, लेकिन कई साधारण गति वाली (नॉन-हाई-स्पीड) रेलगाड़ियों में धूम्रपान प्रतिबंधित नहीं है। तो, पूरे चीन की रेलगाड़ियों में धूम्रपान निषेध को बढ़ावा देने के लिए क्या किया जा सकता है?
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धूम्रपान निषेध को बढ़ावा क्यों दें
- धूम्रपान स्वास्थ्य के लिए हानिकारक है। इससे यात्रियों और कर्मचारियों द्वारा पैसिव स्मोकिंग (सेकेंड-हैंड स्मोकिंग) को कम किया जा सकता है और हवा की गुणवत्ता में सुधार किया जा सकता है। चीन की रेलगाड़ियों में कोई बंद धूम्रपान कक्ष उपलब्ध नहीं है, और कोचों के बीच का हिस्सा यात्री केबिन से पूरी तरह अलग नहीं है।
- सिगरेट के टुकड़ों से लगने वाली आग से बचाव, और दूसरों, सीटों या अन्य सामानों को जलने से बचाना।
- अनावश्यक विवादों को कम करना। वर्तमान में, रेलगाड़ियों में धूम्रपान निषेध पर संबंधित कानून काफी अस्पष्ट हैं, जिसके कारण अक्सर बड़ी संख्या में विवाद और शिकायतें होती हैं।
- सफाई और रखरखाव के बोझ को कम करना।
साक्ष्य सुरक्षित रखें
सबसे महत्वपूर्ण बात है साक्ष्यों को पुख्ता करना। साक्ष्य बाद की शिकायतों, नियमों में संशोधन की मांग और कानूनी कार्रवाई का आधार होते हैं।
टिकट संभाल कर रखें, ट्रेन में धूम्रपान की वास्तविक स्थिति और कर्मचारियों की निष्क्रियता का वीडियो बनाएं, और चिकित्सा रिकॉर्ड सुरक्षित रखें।
प्रशासनिक शिकायत और रिपोर्ट दर्ज करें
बहुत से लोग इस तरीके को अपनाते हैं, लेकिन वास्तव में इसका कोई प्रभाव नहीं पड़ता है: 12306 ऐप या 12306 हेल्पलाइन पर फोन करके पूरे चीन की रेलगाड़ियों में धूम्रपान पर प्रतिबंध लगाने की मांग करना।
अन्य विकल्प जो आप आजमा सकते हैं:
- 12320 (स्वास्थ्य और परिवार नियोजन हॉटलाइन): इस बात की शिकायत करें कि ट्रेन एक बंद सार्वजनिक स्थान है और यह धूम्रपान नियंत्रण/स्वच्छता नियमों का उल्लंघन है।
- 12315 (उपभोक्ता शिकायत हॉटलाइन) या 12345 (सरकारी सेवा सुविधा हॉटलाइन): इस बात की शिकायत करें कि रेलवे ब्यूरो सुरक्षित उपभोक्ता वातावरण प्रदान करने में विफल रहा है।
राष्ट्रीय रेलवे प्रशासन को रिपोर्ट करें: एक उद्योग नियामक के रूप में, राष्ट्रीय रेलवे प्रशासन के पास रेलवे सुरक्षा और स्वच्छता के लिए नियामक जिम्मेदारी है। आप सूचना की स्वतंत्रता के आवेदन के माध्यम से साधारण गति वाली रेलगाड़ियों में धूम्रपान नियंत्रण पर उनके नियामक दस्तावेजों को सार्वजनिक करने का अनुरोध कर सकते हैं, या सीधे पत्र भेजकर उनसे अपनी नियामक जिम्मेदारियों को निभाने की मांग कर सकते हैं।
संबंधित नियमों में संशोधन की मांग
वर्तमान में, साधारण गति वाली रेलगाड़ियों के डिब्बों में धूम्रपान की अनुमति है या नहीं, इस पर नियम काफी अस्पष्ट हैं। नीचे दी गई नियामक तालिका देखें।
चीन की सभी रेलगाड़ियों (हाई-स्पीड और साधारण गति वाली दोनों) में धूम्रपान पर पूर्ण प्रतिबंध लागू करने के लिए, रेलवे सुरक्षा, सार्वजनिक स्वास्थ्य, उपभोक्ता अधिकारों और अग्नि सुरक्षा जैसे कई आयामों से जुड़े कानूनों और विनियमों में संशोधन या सुधार करने की आवश्यकता है।
उपर्युक्त प्रशासनिक नियमों और विभागीय विनियमों (विशेषकर “रेलवे सुरक्षा प्रबंधन विनियम”) में ऊपर से नीचे तक संशोधन करके, देश भर की सभी रेलगाड़ियों में धूम्रपान निषेध के लिए कानूनी आधार सबसे तेज़ और प्रभावी ढंग से स्थापित किया जा सकता है।
नीचे उन कानूनों, विनियमों और नियमों की तालिका दी गई है जिन्हें पूरे रेल नेटवर्क में धूम्रपान निषेध को लागू करने के लिए संशोधित किया जा सकता है:
| विनियम का नाम | विनियम की प्रकृति | जारी करने वाली/बनाने वाली संस्था | संशोधन की दिशा या पूर्ण रेल धूम्रपान निषेध से संबंध |
|---|---|---|---|
| 《रेलवे सुरक्षा प्रबंधन विनियम》 | प्रशासनिक विनियमन | राज्य परिषद | संशोधन का सबसे सीधा लक्ष्य। वर्तमान में, यह विनियमन केवल “हाई-स्पीड ट्रेनों में या अन्य ट्रेनों के प्रतिबंधित क्षेत्रों में धूम्रपान पर प्रतिबंध” लगाता है।条款 को सीधे “सभी यात्री ट्रेनों में धूम्रपान प्रतिबंधित है” में बदलने से सुरक्षा प्रबंधन स्तर पर साधारण गति वाली ट्रेनों में पूर्ण धूम्रपान निषेध हासिल किया जा सकता है। |
| 《सार्वजनिक स्थान स्वच्छता प्रबंधन विनियमों का कार्यान्वयन नियम》 | विभागीय नियम | पूर्व स्वास्थ्य मंत्रालय (वर्तमान राष्ट्रीय स्वास्थ्य आयोग) | ये नियम “इनडोर सार्वजनिक स्थानों पर धूम्रपान निषेध” की बात करते हैं। इसे और स्पष्ट किया जा सकता है कि “सभी सार्वजनिक परिवहन (साधारण ट्रेनों के कोच और कनेक्टिंग क्षेत्रों सहित)” को सख्ती से इनडोर सार्वजनिक स्थान के रूप में परिभाषित किया जाए ताकि प्रवर्तन में अस्पष्टता दूर हो सके। |
| 《सार्वजनिक स्थान स्वच्छता प्रबंधन विनियम》 | प्रशासनिक विनियमन | राज्य परिषद | सार्वजनिक स्थान स्वच्छता के लिए मूल कानून के रूप में, इसमें सीधे “सार्वजनिक परिवहन (सभी रेल ट्रेनों सहित) के भीतर पूर्ण धूम्रपान निषेध” का अनिवार्य प्रावधान जोड़ा जा सकता है। |
| 《रेल यात्री परिवहन नियम》 | विभागीय नियम | परिवहन मंत्रालय | यात्री परिवहन को विनियमित करने वाले प्रमुख नियम। यात्रियों के व्यवहार के नियमों में प्रावधान जोड़ा जा सकता है, जिसमें स्पष्ट रूप से लिखा हो कि “यात्री किसी भी यात्रा अंतराल और ट्रेन के किसी भी हिस्से में धूम्रपान नहीं कर सकते, उल्लंघन करने पर ट्रेन को परिवहन से इनकार करने का अधिकार है”। |
| 《पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना रेलवे कानून》 | कानून | नेशनल पीपल्स कांग्रेस की स्थायी समिति | रेलवे क्षेत्र का मूल कानून। संशोधन के माध्यम से, “रेलवे सुरक्षा और संरक्षण” अध्याय में पूरी ट्रेन में धूम्रपान निषेध, सार्वजनिक स्वास्थ्य और अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए मार्गदर्शक प्रावधान जोड़े जा सकते हैं। |
| 《पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना का बुनियादी चिकित्सा और स्वास्थ्य प्रोत्साहन कानून》 | कानून | नेशनल पीपल्स कांग्रेस की स्थायी समिति | मौजूदा कानून पहले ही “सार्वजनिक स्थानों पर धूम्रपान नियंत्रण” का प्रस्ताव कर चुका है। इसमें और सख्त नियम जोड़े जा सकते हैं, जो साधारण ट्रेनों सहित सभी बंद सार्वजनिक परिवहन को “धूम्रपान मुक्त वातावरण” का अनिवार्य कानूनी दर्जा प्रदान करेंगे। |
| 《पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना अग्निशमन कानून》 | कानून | नेशनल पीपल्स कांग्रेस की स्थायी समिति | ट्रेनें अत्यधिक भीड़भाड़ वाले मोबाइल सार्वजनिक स्थान हैं। अग्नि सुरक्षा के दृष्टिकोण से संशोधन करते हुए, सभी यात्री ट्रेनों (कनेक्टिंग क्षेत्रों सहित) को कानूनी रूप से “अग्नि-खतरनाक स्थान” के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है, जिससे खुली आग और धूम्रपान पर पूरी तरह प्रतिबंध लग सके। |
| 《पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना का नाबालिगों का संरक्षण कानून》 | कानून | नेशनल पीपल्स कांग्रेस की स्थायी समिति | यह पहले से ही “स्कूलों, किंडरगार्टन और अन्य स्थानों जहां नाबालिग केंद्रित होते हैं, में धूम्रपान पर प्रतिबंध” का प्रावधान करता है। ट्रेनें एक ऐसा परिवहन साधन हैं जहां नाबालिग अनिवार्य रूप से यात्रा करते हैं, इसलिए न्यायिक व्याख्या या खंड संशोधन के माध्यम से, ट्रेनों को पूर्ण रूप से संरक्षण दायरे में लाया जा सकता है और धूम्रपान क्षेत्र बनाने पर प्रतिबंध लगाया जा सकता है। |
| 《पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना का सार्वजनिक सुरक्षा प्रशासन दंड कानून》 | कानून | नेशनल पीपल्स कांग्रेस की स्थायी समिति | हालांकि यह सीधे धूम्रपान पर प्रतिबंध नहीं लगाता, लेकिन 《रेलवे सुरक्षा प्रबंधन विनियम》 के संशोधन के साथ तालमेल बिठाकर, “साधारण ट्रेन में धूम्रपान करना और मना करने पर न मानना, सार्वजनिक परिवहन व्यवस्था को बाधित करना या सार्वजनिक सुरक्षा को खतरे में डालना” जैसी गतिविधियों को स्पष्ट दंड सूची में शामिल किया जा सकता है। |
इसके बाद संबंधित विभागों की वेबसाइटों, फोन नंबरों, डाक पतों को खोजें, और सुझाव प्रस्तुत करें या शिकायत दर्ज करें।
चीन नेशनल पीपल्स कांग्रेस (NPC)
समीक्षा सुझाव स्वीकृति मंच http://www.npc.gov.cn/fgba , आप यहां नेशनल पीपल्स कांग्रेस की स्थायी समिति के कानूनी मामलों के आयोग को समीक्षा सुझाव प्रस्तुत कर सकते हैं।
ऑनलाइन पत्र-व्यवहार http://www.npc.gov.cn/wsxf/
चीन राज्य परिषद
जन留言 प्रवेश द्वार https://liuyan.www.gov.cn/hudong/atwls/rmqz.htm , ध्यान दें कि स्थानीय के बजाय राज्य परिषद के विभागों का चयन करें राष्ट्रीय रेलवे प्रशासन
इंटरनेट + पर्यवेक्षण https://tousu.www.gov.cn/dc/index.htm , यहां आप संबंधित विभागों की निष्क्रियता की रिपोर्ट कर सकते हैं।
चीन का राष्ट्रीय पत्र-व्यवहार और विज़िट ब्यूरो
https://www.gjxfj.gov.cn/ , ऑनलाइन शिकायत कक्ष के माध्यम से सुझाव या शिकायत दर्ज करें।
यूनाइटेड फ्रंट के सदस्यों के माध्यम से सुझाव या शिकायत प्रस्तुत करना
यूनाइटेड फ्रंट के सदस्यों की विशेष स्थिति यह तय करती है कि उनकी बातों का अधिक वजन होता है। संबंधित विभाग इस समूह के पर्यवेक्षण का सामना करते समय अक्सर अधिक सतर्क और गंभीर होते हैं, और समस्याओं को हल करने की आंतरिक प्रेरणा अधिक होती है।
गैर-चीनी नागरिक, विदेशी चीनी (विदेश में रहने वाले चीनी नागरिक जिनके पास घरेलू पंजीकरण नहीं है), हांगकांग, मकाओ और ताइवान के हमवतन, और अल्पसंख्यक जातीय लोग जब सुझाव और शिकायतें प्रस्तुत करते हैं, तो अक्सर इसकी दक्षता अधिक और प्रभाव बेहतर होता है।
आप उनसे ऊपर उल्लिखित तरीकों के माध्यम से, साथ ही विदेशी मामलों के कार्यालय, प्रवासी चीनी मामलों के कार्यालय, ताइवान मामलों के कार्यालय, और जातीय एवं धार्मिक मामलों की समिति के माध्यम से संबंधित सुझाव प्रस्तुत करने का अनुरोध कर सकते हैं।
इस वेब पेज के कई भाषाओं में संस्करण उपलब्ध हैं, आप इन्हें सीधे उन्हें भेज सकते हैं और उनकी सहायता का अनुरोध कर सकते हैं।
प्रतिनिधियों के माध्यम से प्रस्ताव प्रस्तुत करना
नेशनल पीपल्स कांग्रेस (NPC) के प्रतिनिधियों या नेशनल कमेटी ऑफ द चाइनीज पीपल्स पॉलिटिकल कंसल्टेटिव कॉन्फ्रेंस (CPPCC) के प्रतिनिधियों की संपर्क जानकारी खोजें, उन्हें साधारण ट्रेनों में धूम्रपान निषेध के बारे में प्रस्ताव सामग्री और शोध डेटा प्रदान करें, और उनके बल का उपयोग करके औपचारिक प्रस्ताव तैयार करें।
आप स्थानीय NPC की आधिकारिक वेबसाइटों पर जाकर प्रतिनिधियों की जानकारी और “NPC प्रतिनिधि संपर्क कार्यालय, संपर्क स्टेशन” का वितरण देख सकते हैं।
निष्क्रिय विभागों के खिलाफ मुकदमा चलाना
स्थानीय रेलवे ब्यूरो के खिलाफ मुकदमा चलाने के उदाहरण पहले ही मौजूद हैं, लेकिन अंतिम प्रभाव सीमित है (अधिकतम उस क्षेत्र की ट्रेनों पर ही प्रभावी हो सकता है)। यदि देश भर में ट्रेनों में धूम्रपान निषेध लागू करना है, तो संबंधित नियम बनाने वाले केंद्रीय विभागों और चाइना रेलवे ग्रुप के खिलाफ मुकदमा चलाने पर विचार किया जा सकता है।