在中国，高鐵列車已全面禁煙，但是很多普速列車並不禁止吸煙。那麼怎樣操作能夠推進全中國列車禁煙呢？
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為什麼要推進禁煙
- 吸煙有害健康，減少旅客和職工吸入二手煙，改善空氣質量。中國的列車並未提供封閉的吸煙室，車廂連接處並非與客室完全隔離。
- 避免煙頭引發火情，避免燙傷他人、車廂、其他物品
- 減少不必要的爭執。目前相關法規對列車禁煙比較模糊，往往有大量爭執投訴
- 減少清潔和維護負擔
留存證據
最重要的一點就是 固化證據 ，證據是後續投訴、要求修改規定，以及起訴追責的依據。
保留車票、拍攝列車吸煙實況及工作人員不作為的視頻，留存就診記錄等
進行行政投訴與舉報
很多人嘗試的是這種方法，但實際上並無效果：通過 12306 app 或者撥打 12306 電話要求 全中國列車禁煙
可以嘗試的其他方案：
- 12320（衛生計生熱線）： 投訴列車作為密閉公共場所違反控煙/衛生規定。
- 12315（消費者投訴熱線）或 12345（政務服務便民熱線）： 投訴鐵路局未能提供安全的消費環境。
向國家鐵路局舉報： 國家鐵路局作為行業監管部門，對鐵路安全和衛生有監管職責。可以通過政府資訊公開申請，要求其公開關於普速列車控煙的監管檔案，或者直接發函要求其履行監管職責。
要求修改相關規定
目前相關法規對普速列車車廂內能否吸煙的規定，比較模糊，詳見下方法規表格。
要實現中國所有列車（包括高鐵動車和普速列車）的全面禁煙，需要修改或完善涉及鐵路安全、公共衛生、消費者權益以及消防安全等多個維度的法律法規。
通過自上而下對上述行政法規和部門規章（尤其是《鐵路安全管理條例》）進行修改，可以最快、最有效地在全國所有列車上確立全面禁煙的法律依據。
以下是可以修改以實現全路網列車禁煙的相關法律法規及規章表格：
| 法規名稱 | 法規性質 | 頒發/制定單位 | 修改方向或與全列車禁煙的關聯 |
|---|---|---|---|
| 《鐵路安全管理條例》 | 行政法規 | 國務院 | 最直接的修改對象。目前該條例僅規定“禁止在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區域吸煙”。只需將條款直接修改為“禁止在所有旅客列車上吸煙”，即可從安全管理層面實現普速列車全面禁煙。 |
| 《公共場所衛生管理條例實施細則》 | 部門規章 | 原衛生部（現國家衛健委） | 該細則規定“室內公共場所禁止吸煙”。可進一步修改明確，將“所有公共交通工具內部（含普速列車車廂及連接處）”嚴格界定為室內公共場所，消除執法模糊地帶。 |
| 《公共場所衛生管理條例》 | 行政法規 | 國務院 | 作為公共場所衛生的上位法，可在此條例中直接增加“公共交通工具（含一切軌道交通列車）內全面禁煙”的強制性條款。 |
| 《鐵路旅客運輸規程》 | 部門規章 | 交通運輸部 | 規範旅客運輸的核心規章。可增加旅客乘車行為規範條款，明確規定“旅客在任何乘車區間及列車任何部位均不得吸煙，違者列車有權拒絕運輸”。 |
| 《中華人民共和國鐵路法》 | 法律 | 全國人大常委會 | 作為鐵路領域的根本大法，可通過修訂，在“鐵路安全與保護”相關章節中增加關於全列車禁煙、保障公共健康與消防安全的指導性條款。 |
| 《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》 | 法律 | 全國人大常委會 | 現行法律已明確提出“公共場所有效控制吸煙”。可修改加入更嚴厲.的細則，直接賦予包括普速列車在內的所有封閉式公共交通工具“無煙環境”的法定強制地位。 |
| 《中華人民共和國消防法》 | 法律 | 全國人大常委會 | 列車屬於高人員密集的移動公共場所。可從消防隱患角度修訂，將所有載客列車內部（含連接處）列為法定“具有火災危險的場所”，從而全面絕跡明火和吸煙。 |
| 《中華人民共和國未成年人保護法》 | 法律 | 全國人大常委會 | 已規定“禁止在學校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙”。列車作為未成年人必然乘坐的交通工具，可通過司法解釋或條文修訂，將列車全域強制納入保護範圍，禁止設立吸煙區。 |
| 《中華人民共和國治安管理處罰法》 | 法律 | 全國人大常委會 | 雖然不直接規定禁煙，但可配合《鐵路安全管理條例》的修改，將“在普速列車吸煙且不聽勸阻、擾亂公共交通工具秩序或危害公共安全”的行為明確列入處罰細則。 |
然後找到相關部門的網站、電話、郵寄信件的位址，提交建議 或者 進行投訴
中國人大
審查建議受理平台 http://www.npc.gov.cn/fgba ，可以在這裡向全國人大常委會法工委提交審查建議
網上信訪 http://www.npc.gov.cn/wsxf/
中國國務院
人民群眾留言入口 https://liuyan.www.gov.cn/hudong/atwls/rmqz.htm ，注意選擇國務院部門而非地方 國家鐵路局
互聯網+督查 https://tousu.www.gov.cn/dc/index.htm ，這裡可以提交相關部門不作為的舉報
中國國家信訪局
https://www.gjxfj.gov.cn/ ，通過 網上信訪大廳 提交建議或者投訴
通過統戰對象提交建議或投訴
統戰對象的特殊身份決定了他們的話語權更重，有關部門在面對這一群體的監督時，往往更加謹慎和重視，解決問題的內生動力更足。
讓 非中國籍人士，華僑（常居海外的中國籍無戶籍人士），港澳台同胞，少數民族同胞 提交 建議和投訴，往往效率高，效果好
可以請求他們，通過上述方式，以及 外事辦公室、僑務辦公室、台灣事務辦公室、民族宗教事務委員會 的管道，提交相關建議。
本網頁有多種語言的版本，可以直接發送給他們，請求他們協助。
通過代表提交提案
查詢全國人大代表或者全國政協代表的聯絡方式，向他們提供關於普速列車禁煙的提案素材和調研數據，藉助他們的力量形成正式提案。
可通過訪問各地人大官網，查詢代表資訊及“人大代表聯絡室、聯絡站”分佈
起訴不作為的有關部門
已經有起訴地方鐵路局的案例，但是最終效果有限（最多只能對該地方的列車生效），如果要在全國實行列車禁煙的話，可以考慮起訴制定相關規定的中央部門、國鐵集團