中国では、高速鉄道は全面的に禁煙となっていますが、多くの一般列車では喫煙が禁止されていません。では、中国全土の列車で禁煙を推進するにはどうすればよいでしょうか？

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禁煙推進の理由

  • 喫煙は健康に害を及ぼし、乗客や乗務員が受動喫煙を吸い込むのを減らし、空気の質を改善します。中国の列車には密閉された喫煙室がなく、車両の連結部は客室と完全に隔離されていません。
  • 煙の吸い殻による火災や、他人、車両、その他の物品への火傷を防ぎます。
  • 不要な争いを減らします。現在、列車の禁煙に関する関連規制は比較的曖昧であり、しばしば多くの争いや苦情があります。
  • 清掃およびメンテナンスの負担を軽減します。

証拠の保全

最も重要な点は証拠の固定です。証拠は、その後の苦情、規定の変更要求、訴訟による責任追及の根拠となります。

乗車券を保管し、列車内での喫煙の状況や職員の不作為の動画を撮影し、受診記録などを保存してください。

行政的な苦情・通報の実施

多くの人が試みる方法ですが、実際には効果がありません。12306アプリまたは12306電話で、中国全土の列車で禁煙にするよう要求することです。

試せるその他の方法：

  • 12320（衛生・健康ホットライン）： 列車が密閉された公共の場所として、禁煙/衛生規制に違反していると苦情を申し立てる。
  • 12315（消費者苦情ホットライン）または 12345（行政サービスホットライン）： 鉄道局が安全な消費環境を提供できていないと苦情を申し立てる。

国家鉄路局への通報： 国家鉄路局は業界の監督部門として、鉄道の安全と衛生に関する監督責任を負っています。政府情報公開申請を通じて、普通列車の禁煙に関する監督文書の公開を要求したり、直接書簡を送付して監督責任の履行を要求したりすることができます。

関連規定の変更要求

現在、普通列車の車内での喫煙の可否に関する関連規制は比較的曖昧です。詳細は以下の法規制表を参照してください。

中国のすべての列車（高速鉄道および普通列車を含む）で全面的に禁煙を実現するには、鉄道の安全、公衆衛生、消費者権利、防火安全など、複数の側面に関わる法律法規を改正または改善する必要があります。

上記の行政法規や部門規章（特に「鉄道安全管理条例」）を上から下へと改正することにより、全国すべての列車で全面的禁煙の法的根拠を最も迅速かつ効果的に確立することができます。

以下に、鉄道網全体の禁煙を実現するために改正できる関連法規および規章の表を示します。

法規制名 法規制の性質 発行/制定機関 改正の方向性または全列車禁煙との関連性
「鉄道安全管理条例」 行政法規 国務院 最も直接的な改正対象。現在、この条例は「動車組列車での喫煙、またはその他の列車の禁煙区域での喫煙を禁止する」と規定しているだけです。条項を直接「すべての旅客列車での喫煙を禁止する」と改正するだけで、安全管理の観点から普通列車の全面禁煙を実現できます。
「公共場所衛生管理条例実施細則」 部門規章 元衛生部（現国家衛生健康委員会） この細則は「屋内公共場所での喫煙を禁止する」と規定しています。「すべての公共交通機関の内部（普通列車車両および連結部を含む）」を屋内公共場所として厳密に定義し、執行の曖昧な領域をなくすようさらに改正することができます。
「公共場所衛生管理条例」 行政法規 国務院 公共場所衛生の上位法として、この条例に直接「公共交通機関（すべての軌道交通列車を含む）内での全面禁煙」という強制的な条項を追加することができます。
「鉄道旅客運輸規程」 部門規章 交通運輸部 旅客輸送を規範化する核心的規章です。旅客の乗車行為規範条項を追加し、「旅客は、いかなる乗車区間および列車のいかなる場所でも喫煙してはならず、違反した場合は列車は輸送を拒否する権利を有する」と明確に規定することができます。
「中華人民共和国鉄道法」 法律 全国人民代表大会常務委員会 鉄道分野の根本法として、改正により、「鉄道安全と保護」関連の章に、全列車禁煙、公衆衛生と消防安全の保障に関する指導的条項を追加することができます。
「中華人民共和国基本医療衛生と健康促進法」 法律 全国人民代表大会常務委員会 現行法はすでに「公共場所での喫煙抑制」を明確に提出しています。より厳しい細則を加えて改正し、普通列車を含むすべての密閉式公共交通機関に「無煙環境」の法定強制地位を直接付与することができます。
「中華人民共和国消防法」 法律 全国人民代表大会常務委員会 列車は高密度な移動式公共場所です。消防隠患の観点から改正し、すべての乗客を乗せる列車内部（連結部を含む）を法的な「火災危険のある場所」としてリストアップし、それによりすべての裸火と喫煙を全面的に禁止することができます。
「中華人民共和国未成年人保護法」 法律 全国人民代表大会常務委員会 すでに「学校、幼稚園、その他の未成年人が集中して活動する公共場所での喫煙を禁止する」と規定しています。列車は未成年人が必然的に利用する交通機関であり、司法解釈や条項の改正により、列車全域を強制的に保護範囲に含め、喫煙区域の設置を禁止することができます。
「中華人民共和国治安管理処罰法」 法律 全国人民代表大会常務委員会 直接禁煙を規定していませんが、「鉄道安全管理条例」の改正と連携し、「普通列車での喫煙で、注意されても従わず、公共交通機関の秩序を乱したり、公共の安全を危害したりする」行為を明確に処罰細則に含めることができます。

次に、関連部門のウェブサイト、電話番号、郵送先住所を見つけて、提案または苦情を提出してください。

中国全国人民代表大会（全人代）

審査提案受付プラットフォーム http://www.npc.gov.cn/fgba 、ここで全国人民代表大会常務委員会法制工作委員会に審査提案を提出できます。

オンライン信訪 http://www.npc.gov.cn/wsxf/

中国国務院

人民群衆意見投稿入口 https://liuyan.www.gov.cn/hudong/atwls/rmqz.htm 、国務院部門を選択し、地方 国家鉄路局 ではないことを確認してください。

インターネット＋督査 https://tousu.www.gov.cn/dc/index.htm 、ここで関連部門の不作為を通報できます。

中国国家信訪局

https://www.gjxfj.gov.cn/ 、オンライン信訪大ホールから提案または苦情を提出します。

統一戦線対象者を通じて提案または苦情を提出する

統一戦線対象者の特別な身分は、彼らの発言権がより大きいことを決定し、関係部門は、このグループからの監督に直面した際に、より慎重になり、重視し、問題解決の内的動力をより多く持つようになります。

非中国籍者、華僑（海外に居住する中国籍の戸籍を持たない者）、香港・マカオ・台湾同胞、少数民族同胞に提案や苦情を提出してもらうと、しばしば効率が高く、効果が良いです。

彼らに、上記の方法に加え、外事弁公室、僑務弁公室、台湾事務弁公室、民族宗教事務委員会のチャネルを通じて、関連提案を提出するよう依頼することができます。

このウェブページには多言語版がありますので、直接送信して協力を依頼することができます。

代表を通じて提案を提出する

全国人民代表大会代表または全国政治協商会議代表の連絡先を調べ、普速列車の禁煙に関する提案素材や調査データを提供し、彼らの力によって正式な提案を形成します。

各地方の人大公式サイトにアクセスし、代表情報および「人大代表連絡室、連絡ステーション」の分布を検索することで可能です。

不作為の関連部門を訴える

地方鉄道局を訴えた事例がありますが、最終的な効果は限られています（最大でもその地方の列車にのみ有効）。全国で列車禁煙を実施したい場合は、関連規定を制定した中央部門、国鉄集団を訴えることを検討できます。