In China zijn hogesnelheidstreinen volledig rookvrij, maar in veel conventionele treinen is roken nog niet verboden. Hoe kunnen we stappen ondernemen om een rookverbod in alle Chinese treinen te bevorderen?
Gerelateerde aanbevelingen:
12306 Puntenverlenging netwerk https://12306.cjh0613.com/ , scant realtime de vertragingsinformatie van treinen in het hele land om u te helpen uw 12306-punten sneller te verlengen
12306 Gratis restitutieassistent https://12306.cjh0613.com/free-refund , helpt u om elk treinkaartje zonder vertraging kosteloos te retourneren, inclusief tickets die met punten zijn gekocht
Waarom een rookverbod bevorderen
- Roken is schadelijk voor de gezondheid; het vermindert het inademen van meerokende rook door reizigers en personeel en verbetert de luchtkwaliteit. Chinese treinen bieden geen afgesloten rookruimtes en de overgangen tussen rijtuigen zijn niet volledig afgescheiden van de passagiersruimtes.
- Voorkom brandgevaar door peuken en voorkom brandwonden bij anderen, de trein of andere voorwerpen
- Verminder onnodige conflicten. Huidige relevante voorschriften over roken in treinen zijn vrij vaag, wat vaak leidt tot talloze geschillen en klachten
- Verminder de last van schoonmaak en onderhoud
Bewijs bewaren
Het belangrijkste punt is om bewijs vast te leggen (固化证据). Bewijs vormt de basis voor latere klachten, verzoeken tot wijziging van regels en het aansprakelijk stellen via juridische stappen.
Bewaar treinkaartjes, maak video’s van de rooksituatie in de trein en de nalatigheid van het personeel, en bewaar medische dossiers, enz.
Administratieve klachten en meldingen indienen
Veel mensen proberen deze methode, maar deze heeft in de praktijk geen effect: verzoeken om een rookverbod in alle Chinese treinen via de 12306-app of door te bellen naar 12306.
Andere opties die u kunt proberen:
- 12320 (Gezondheids- en gezinsplanning hotline): Klagen dat de trein als een gesloten openbare ruimte in strijd is met de rookbeheersings-/gezondheidsvoorschriften.
- 12315 (Consumentenklachtenhotline) of 12345 (Overheidsdienst en burgerhotline): Klagen dat het spoorwegbureau er niet in slaagt een veilige consumptieomgeving te bieden.
Melding maken bij de Nationale Spoorwegadministratie: Als regelgevende instantie in de sector heeft de Nationale Spoorwegadministratie regelgevende taken op het gebied van spoorwegveiligheid en hygiëne. U kunt via een verzoek om openbaarheid van overheidsinformatie eisen dat zij regelgevende documenten over rookbeheersing in conventionele treinen openbaar maken, of direct een brief sturen waarin u eist dat zij hun regelgevende taken uitoefenen.
Vragen om wijziging van relevante voorschriften
De huidige relevante voorschriften over de vraag of roken is toegestaan in conventionele treinrijtuigen zijn vrij vaag. Zie de onderstaande tabel met voorschriften voor details.
Om een volledig rookverbod te bereiken in alle treinen in China (inclusief hogesnelheidstreinen en conventionele treinen), is het noodzakelijk om wet- en regelgeving te wijzigen of aan te vullen op meerdere dimensies, waaronder spoorwegveiligheid, volksgezondheid, consumentenrechten en brandveiligheid.
Door de bovenstaande administratieve voorschriften en ministeriële regels (vooral de “Verordening inzake het Beheer van de Spoorwegveiligheid”) van boven naar beneden te wijzigen, kan op de snelste en meest effectieve manier een wettelijke basis worden gelegd voor een algeheel rookverbod in alle treinen in het land.
Hier is de tabel met relevante wetten, voorschriften en regels die kunnen worden gewijzigd om een rookverbod voor alle treinen in het netwerk te bereiken:
| Naam van het voorschrift | Aard van het voorschrift | Uitvaardigende/opstellende instantie | Richting van wijziging of verband met het algehele rookverbod in treinen |
|---|---|---|---|
| “Verordening inzake het Beheer van de Spoorwegveiligheid” | Administratieve verordening | Staatsraad | Het meest directe object van wijziging. Momenteel bepaalt deze verordening alleen dat “het verboden is te roken in treinstellen of in rookvrije zones van andere treinen”. Het volstaat om de bepaling direct te wijzigen in “het is verboden te roken in alle passagierstreinen”, om zo vanuit het perspectief van veiligheidsbeheer een algeheel rookverbod in conventionele treinen te bereiken. |
| “Gedetailleerde Regels voor de Uitvoering van de Verordening inzake Hygiënebeheer in Openbare Ruimten” | Ministeriële regel | Voormalig Ministerie van Volksgezondheid (thans Nationale Gezondheidscommissie) | Deze gedetailleerde regels bepalen dat “roken verboden is in overdekte openbare ruimten”. Dit kan verder worden gewijzigd en verduidelijkt om “het interieur van alle openbaarvervoermiddelen (inclusief conventionele treinrijtuigen en overgangen)” strikt te definiëren als een overdekte openbare ruimte, waarmee grijze gebieden in de handhaving worden weggenomen. |
| “Verordening inzake Hygiënebeheer in Openbare Ruimten” | Administratieve verordening | Staatsraad | Als overkoepelende wet voor de hygiëne in openbare ruimten kan in deze verordening direct een dwingende bepaling worden toegevoegd: “volledig rookverbod in openbaarvervoermiddelen (inclusief alle railvervoertreinen)”. |
| “Reglement voor het Reizigersvervoer per Spoor” | Ministeriële regel | Ministerie van Transport | De kernregels die het reizigersvervoer reguleren. Er kunnen bepalingen over gedragsnormen voor reizigers worden toegevoegd, waarin expliciet wordt bepaald dat “reizigers niet mogen roken in enige reiszone of in welk deel van de trein dan ook, en dat de trein bij overtreding het recht heeft het vervoer te weigeren”. |
| “Spoorwegwet van de Volksrepubliek China” | Wet | Vast Comité van het Nationale Volkscongres | Als fundamentele wet op het gebied van de spoorwegen kan deze door middel van herziening in de relevante hoofdstukken over “Spoorwegveiligheid en -bescherming” geleidebepalingen toevoegen over een algeheel rookverbod in treinen en het waarborgen van de volksgezondheid en brandveiligheid. |
| “Wet van de Volksrepubliek China inzake Basis medische Zorg, Gezondheid en Gezondheidsbevordering” | Wet | Vast Comité van het Nationale Volkscongres | De huidige wet stelt al duidelijk: “rookbeheersing in openbare ruimten”. Dit kan worden gewijzigd door strengere details toe te voegen, waardoor alle gesloten openbare vervoermiddelen, inclusief conventionele treinen, direct een wettelijke en dwingende status van “rookvrije omgeving” krijgen. |
| “Brandveiligheidswet van de Volksrepubliek China” | Wet | Vast Comité van het Nationale Volkscongres | Treinen behoren tot mobiele openbare ruimten met een hoge concentratie van personen. Dit kan worden herzien vanuit het perspectief van brandrisico’s, waarbij het interieur van alle passagierstreinen (inclusief verbindingsstukken) wettelijk wordt geclassificeerd als “plaatsen met brandgevaar”, waardoor open vuur en roken volledig worden verboden. |
| “Wet van de Volksrepubliek China inzake de Bescherming van Minderjarigen” | Wet | Vast Comité van het Nationale Volkscongres | Bepaalt reeds dat “roken verboden is op scholen, kleuterscholen en andere openbare plaatsen waar minderjarigen zich geconcentreerd bezighouden”. Aangezien treinen vervoermiddelen zijn die minderjarigen onvermijdelijk gebruiken, kan de trein via een rechterlijke uitleg of herziening van de artikelen volledig onder de beschermingszone worden gebracht, waarbij het instellen van rookruimten wordt verboden. |
| “Wet van de Volksrepubliek China op administratieve straffen voor openbare veiligheid” | Wet | Vast Comité van het Nationale Volkscongres | Hoewel hierin niet direct een rookverbod wordt geregeld, kan dit in combinatie met de wijziging van de “Verordening inzake het Beheer van de Spoorwegveiligheid” het gedrag van “roken in een conventionele trein, niet luisteren naar overreding, het verstoren van de orde in openbaarvervoermiddelen of het in gevaar brengen van de openbare veiligheid” expliciet opnemen in de gedetailleerde strafbepalingen. |
Zoek vervolgens de websites, telefoonnummers en postadressen van de relevante afdelingen op om suggesties in te dienen of klachten in te dienen
Chinees Nationaal Volkscongres
Ontvangstplatform voor herzieningssuggesties http://www.npc.gov.cn/fgba , hier kunt u herzieningssuggesties indienen bij het Wetgevend Werkcomité van het Vast Comité van het Nationale Volkscongres
Online petities http://www.npc.gov.cn/wsxf/
Staatsraad van China
Invoerknop voor berichten van de massa https://liuyan.www.gov.cn/hudong/atwls/rmqz.htm , let erop dat u kiest voor departementen van de Staatsraad in plaats van lokale instanties Nationale Spoorwegadministratie
Internet + Toezicht https://tousu.www.gov.cn/dc/index.htm , hier kunt u meldingen indienen over nalatigheid van relevante afdelingen
Nationaal Bureau voor Petities van China
https://www.gjxfj.gov.cn/ , dien suggesties of klachten in via de online petitiehal
Suggesties of klachten indienen via objecten van het verenigd front
De speciale status van objecten van het verenigd front bepaalt dat hun stem zwaarder weegt. Wanneer relevante afdelingen geconfronteerd worden met toezicht van deze groep, handelen zij doorgaans voorzichtiger en hechten er meer waarde aan, waardoor de intrinsieke drijvende kracht om problemen op te lossen sterker is.
Het indienen van suggesties en klachten door niet-Chinese staatsburgers, overzeese Chinezen (Chinese staatsburgers zonder huishoudregistratie die permanent in het buitenland verbonden zijn), landgenoten uit Hong Kong, Macau en Taiwan, en landgenoten van etnische minderheden, is vaak efficiënt en levert goede resultaten op.
U kunt hen verzoeken om via bovenstaande methoden, evenals via de kanalen van het Bureau voor Buitenlandse Zaken, het Bureau voor Zaken van Overzeese Chinezen, het Bureau voor Taiwanese Zaken en de Commissie voor Etnische en Religieuze Zaken, de relevante suggesties in te dienen.
Deze webpagina is beschikbaar in meerdere talen en kan direct naar hen worden verzonden met het verzoek om hulp.
Een motie indienen via vertegenwoordigers
Zoek de contactgegevens op van afgevaardigden van het Nationale Volkscongres of leden van de Chinese Volksconsultatieve Conferentie, voorzie hen van motiemateriaal en onderzoeksgegevens over het rookverbod in conventionele treinen, en zet hun macht in om een officiële motie te vormen.
U kunt de officiële websites van de Volkscongressen op verschillende locaties bezoeken om de informatie van de vertegenwoordigers en de verspreiding van “contactkamers en contactstations van Volkscongresvertegenwoordigers” te raadplegen.
Nalatige overheidsdiensten aanklagen
Er zijn al gevallen waarin lokale spoorwegbureaus zijn aangeklaagd, maar het uiteindelijke effect is beperkt (het kan maximaal van kracht zijn voor treinen in die specifieke regio). Als een rookverbod landelijk moet worden ingevoerd, kan men overwegen om de centrale afdelingen of de China State Railway Group die de relevante voorschriften hebben opgesteld, aan te klagen.