I Kina er røyking forbudt på alle høyhastighetstog, men mange vanlige tog (med ordinær hastighet) tillater fortsatt røyking. Så, hvordan kan man gå frem for å fremme et totalforbud mot røyking på alle tog i Kina?
Relaterte anbefalinger:
Nettsted for utsettelse av 12306-poeng https://12306.cjh0613.com/ , skanner sanntidsinformasjon om togforsinkelser over hele landet, og hjelper deg med å utsette 12306-poeng raskere.
Gratis 12306-assistent for kansellering av billetter https://12306.cjh0613.com/free-refund , hjelper deg med å refundere enhver togbillett uten forsinkelser uten tap, inkludert billetter kjøpt med poeng.
Hvorfor fremme røykeforbud
- Røyking er helseskadelig. Det reduserer passasjerenes og de ansattes eksponering for passiv røyking og forbedrer luftkvaliteten. Tog i Kina tilbyr ikke lukkede røykerom, og områdene mellom vognene er ikke fullstendig isolert fra kupeene.
- Unngå brannfare forårsaket av sigarettsneiper, og unngå brannskader på andre mennesker, vogninteriør og andre gjenstander.
- Redusere unødvendige konflikter. Nåværende forskrifter angående røyking på tog er uklare, noe som ofte fører til mange konflikter og klager.
- Redusere byrden knyttet til renhold og vedlikehold.
Bevisinnhenting
Det viktigste punktet er å sikre bevis. Bevis er grunnlaget for oppfølgende klager, krav om regelendringer og rettslige skritt for ansvarsplassering.
Behold togbilletter, ta opp videoer av røyking på toget og ansattes passivitet, og ta vare på legejournaler hvis aktuelt.
Send inn administrative klager og anmeldelser
Mange prøver denne metoden, men den er i praksis ineffektiv: å kreve et totalforbud mot røyking på alle tog i Kina via 12306-appen eller ved å ringe 12306.
Andre løsninger du kan prøve:
- 12320 (Helse- og familieplanleggingslinje): Klage på at tog, som lukkede offentlige rom, bryter regler om tobakkskontroll/hygiene.
- 12315 (Forbrukerklagelinje) eller 12345 (Statlig informasjonstjeneste): Klage på at jernbaneadministrasjonen ikke klarer å tilby et trygt forbrukermiljø.
Anmeldelse til Statens jernbaneadministrasjon: Som industrielt tilsynsorgan har Statens jernbaneadministrasjon ansvar for jernbanesikkerhet og hygiene. Du kan sende en forespørsel om innsyn i offentlig informasjon for å kreve offentliggjøring av regulatoriske dokumenter om tobakkskontroll på vanlige tog, eller sende et formelt brev med krav om at de utfører sitt tilsynsansvar.
Krav om endring av relevante forskrifter
Dagens regelverk angående røyking i vanlige togvogner er uklart; se tabellen over forskrifter nedenfor for detaljer.
For å oppnå et totalt røykeforbud på alle tog i Kina (inkludert høyhastighetstog og vanlige tog), er det nødvendig å endre eller forbedre lover og forskrifter som berører jernbanesikkerhet, folkehelse, forbrukerrettigheter og brannsikkerhet.
Ved å endre de ovennevnte administrative forskriftene og avdelingsreglene (spesielt “Forordningen om forvaltning av jernbanesikkerhet”) ovenfra og ned, kan man raskest og mest effektivt etablere det juridiske grunnlaget for et totalt røykeforbud på alle tog i hele landet.
Tabellen nedenfor viser relevante lover og forskrifter som kan endres for å oppnå røykeforbud på hele tognettet:
| Navn på forskrift | Type forskrift | Utstedende organ | Retning for endring eller relevans for røykeforbud |
|---|---|---|---|
| Forordning om forvaltning av jernbanesikkerhet | Administrativ forskrift | Statsrådet | Det mest direkte målet for endring. Nåværende forskrift sier kun at det er “forbudt å røyke på høyhastighetstog eller i røykfrie soner på andre tog”. Ved å endre teksten til “forbudt å røyke på alle passasjertog”, kan man oppnå et totalforbud på vanlige tog fra et sikkerhetsmessig perspektiv. |
| Gjennomføringsregler for hygiene i offentlige rom | Avdelingsforskrift | Tidligere helsedepartement (nå Helsekommisjonen) | Reglene spesifiserer at “røyking er forbudt i innendørs offentlige rom”. Dette kan utvides til å eksplisitt definere “alle offentlige transportmidler (inkludert vanlige togvogner og koblinger)” som innendørs offentlige rom, for å fjerne uklare soner. |
| Forordning om hygiene i offentlige rom | Administrativ forskrift | Statsrådet | Som overordnet lov for hygiene i offentlige rom, kan man legge til en obligatorisk bestemmelse om “totalforbud mot røyking i offentlige transportmidler (inkludert alle skinnegående kjøretøy)”. |
| Reglement for jernbanepassasjertransport | Avdelingsforskrift | Samferdselsdepartementet | Kjerneforskriften for passasjertransport. Kan utvides med regler for passasjeradferd, som tydelig fastslår at “passasjerer ikke må røyke på noen del av reisen eller i noen del av toget; ved brudd har toget rett til å nekte transport”. |
| Jernbaneloven i Folkerepublikken Kina | Lov | Den nasjonale folkekongressens stående komité | Som grunnlov for jernbanesektoren, kan man gjennom revisjon legge til veiledende bestemmelser i kapittelet om sikkerhet og beskyttelse om røykeforbud på tog for å ivareta folkehelse og brannsikkerhet. |
| Lov om grunnleggende medisinsk helse og helsefremming | Lov | Den nasjonale folkekongressens stående komité | Gjeldende lov krever allerede “tobakkskontroll på offentlige steder”. Man kan legge til strengere detaljer som direkte gir alle lukkede offentlige transportmidler, inkludert vanlige tog, en lovpålagt status som “røykfritt miljø”. |
| Brannvernloven i Folkerepublikken Kina | Lov | Den nasjonale folkekongressens stående komité | Tog er mobile offentlige steder med stor personkonsentrasjon. Kan revideres fra et brannsikkerhetsperspektiv ved å klassifisere alle passasjertog (inkludert mellom vognene) som lovpålagte “steder med brannfare”, og dermed forby åpen ild og røyking. |
| Lov om beskyttelse av mindreårige | Lov | Den nasjonale folkekongressens stående komité | Det er allerede forbudt å røyke på skoler, barnehager og andre steder der barn samles. Siden tog er transportmidler barn må benytte, kan man gjennom rettstolkning eller endring inkludere tog i beskyttelsesområdet og forby etablering av røykesoner. |
| Lov om administrasjon av offentlig orden | Lov | Den nasjonale folkekongressens stående komité | Selv om den ikke regulerer røyking direkte, kan den koordineres med endringer i sikkerhetsforskriftene ved å inkludere “røyking på vanlige tog til tross for henstilling, forstyrrelse av orden eller fare for offentlig sikkerhet” som en straffbar handling. |
Deretter bør du finne nettsidene, telefonnumrene eller postadressene til de relevante avdelingene for å sende inn forslag eller klager.
Den nasjonale folkekongressen (NPC)
Plattform for mottak av forslag: http://www.npc.gov.cn/fgba . Her kan du sende forslag om lovkontroll til lovkomiteen under den stående komité for den nasjonale folkekongress.
Nettbasert klageportal: http://www.npc.gov.cn/wsxf/
Statsrådet i Kina
Inngang for henvendelser fra folket: https://liuyan.www.gov.cn/hudong/atwls/rmqz.htm . Vær oppmerksom på å velge Statsrådets avdeling, ikke lokale avdelinger Statens jernbaneadministrasjon .
Internett + tilsyn: https://tousu.www.gov.cn/dc/index.htm . Her kan du anmelde offentlige tjenestemenn for passivitet.
Det nasjonale klagebyrået i Kina
https://www.gjxfj.gov.cn/ , send inn forslag eller klager via den nettbaserte klagehallen.
Send inn forslag eller klager via personer med spesiell status (Enhetsfronten)
Personer med en spesiell identitet har ofte mer tyngde i sine uttalelser. De relevante avdelingene er ofte mer forsiktige og tar mer hensyn når de blir overvåket av denne gruppen, noe som gir en sterkere indre motivasjon for å løse problemer.
Det er ofte mer effektivt og gir bedre resultater når ikke-kinesiske statsborgere, oversjøiske kinesere (kinesiske borgere fast bosatt i utlandet uten lokal registrering), landsmenn fra Hongkong, Macao og Taiwan, eller representanter fra etniske minoriteter sender inn forslag og klager.
Du kan be dem om å sende inn relevante forslag gjennom de nevnte kanalene, eller via utenrikskontoret, kontoret for oversjøiske kinesere, kontoret for taiwanske saker eller komiteen for etniske og religiøse saker.
Denne nettsiden finnes i flere språkversjoner; du kan sende den direkte til dem for å be om assistanse.
Send inn forslag via representanter
Søk opp kontaktinformasjon til representanter i Den nasjonale folkekongress eller Det nasjonale politiske rådgivende organ (CPPCC). Gi dem materiale og forskningsdata om røykeforbud på vanlige tog, og bruk deres innflytelse til å utforme et formelt forslag.
Du kan besøke de lokale nettsidene til folkekongressene for å finne informasjon om representanter og oversikt over kontaktkontorer.
Saksøk relevante avdelinger for passivitet
Det finnes allerede eksempler på søksmål mot lokale jernbaneadministrasjoner, men effekten har vært begrenset (gyldig kun for den aktuelle regionen). Hvis man ønsker å gjennomføre et nasjonalt røykeforbud på tog, bør man vurdere å saksøke de sentrale avdelingene eller China Railway Group, som er ansvarlige for å utforme regelverket.