В Китае на высокоскоростных поездах введен полный запрет на курение, однако на многих обычных поездах курение не запрещено. Так что же можно предпринять, чтобы добиться полного запрета на курение во всех поездах Китая?
Похожие рекомендации:
Сайт продления баллов 12306 https://12306.cjh0613.com/ , сканирование информации о задержках поездов по всей стране в реальном времени, поможет вам быстрее продлить баллы 12306
Помощник бесплатного возврата билетов 12306 https://12306.cjh0613.com/free-refund , поможет вам без потерь вернуть любые железнодорожные билеты без задержек, включая билеты, купленные за баллы
Зачем добиваться запрета на курение
- Курение вредит здоровью, уменьшает вдыхание пассивного дыма пассажирами и сотрудниками, а также улучшает качество воздуха. В китайских поездах нет изолированных курилок, а тамбуры вагонов не полностью отделены от пассажирских салонов.
- Избежать возникновения пожаров из-за окурков, предотвратить ожоги у других людей, повреждения вагонов и другого имущества
- Сократить количество ненужных споров. В настоящее время действующие правила запрета курения в поездах довольно расплывчаты, что часто приводит к большим спорам и жалобам
- Уменьшить нагрузку на уборку и обслуживание
Сохранение доказательств
Самое главное — это зафиксировать доказательства. Доказательства служат основой для последующих жалоб, требований об изменении правил, а также судебного преследования и привлечения к ответственности.
Сохраняйте билеты, снимайте на видео факты курения в поездах и бездействие сотрудников, сохраняйте медицинские карты и т. д.
Подача административных жалоб и обращений
Многие пробовали этот метод, но на практике он неэффективен: через приложение 12306 или по телефону 12306 требовать полного запрета курения во всех поездах Китая
Другие варианты, которые можно попробовать:
- 12320 (горячая линия по вопросам гигиены и планирования семьи): Жалоба на то, что поезд как закрытое общественное место нарушает правила контроля над курением / санитарные правила.
- 12315 (горячая линия по защите прав потребителей) или 12345 (единая правительственная горячая линия для граждан): Жалоба на то, что железнодорожное бюро не смогло обеспечить безопасную потребительскую среду.
Жалоба в Государственное железнодорожное управление: Государственное железнодорожное управление в качестве отраслевого надзорного органа несет ответственность за надзор за железнодорожной безопасностью и гигиеной. Вы можете подать запрос о раскрытии информации правительственными органами с требованием обнародовать нормативные документы по контролю над курением в обычных поездах или напрямую направить официальное письмо с требованием исполнять свои надзорные обязанности.
Требование об изменении соответствующих правил
В настоящее время действующие правила относительно того, разрешено ли курение в вагонах обычных поездов, являются довольно расплывчатыми. Подробности см. в таблице правил ниже.
Для достижения полного запрета на курение во всех поездах Китая (включая высокоскоростные составы и обычные поезда) необходимо изменить или усовершенствовать законы и нормативные акты в нескольких измерениях, включая безопасность на железнодорожном транспорте, общественное здравоохранение, права потребителей и пожарную безопасность.
Путем внесения изменений сверху вниз в вышеупомянутые административные法规 и ведомственные правила (особенно в «Правила управления железнодорожной безопасностью») можно быстрее и эффективнее всего установить правовую основу для полного запрета курения во всех поездах страны.
Ниже представлена таблица законов, правил и ведомственных актов, которые могут быть изменены для достижения запрета на курение во всех поездах сети:
| Название нормативного акта | Характер нормативного акта | Орган, издавшй / разработавший акт | Направление изменений или связь с запретом курения во всех поездах |
|---|---|---|---|
| «Правила управления железнодорожной безопасностью» | Административный регламент | Государственный совет | Наиболее прямой объект изменений. В настоящее время в этих правилах указано лишь «запрещено курить в поездах электропоездов (высокоскоростных) или в зонах, свободных от курения, в других поездах». Достаточно напрямую изменить формулировку на «запрещено курить во всех пассажирских поездах», чтобы на уровне управления безопасностью реализовать полный запрет на курение в обычных поездах. |
| «Правила реализации Положения о гигиене в общественных местах» | Ведомственные правила | Бывшее Министерство здравоохранения (ныне Государственный комитет по делам здравоохранения) | В этих правилах указано, что «в закрытых общественных местах курение запрещено». Можно дополнительно внести изменения, четко определив «внутреннее пространство всех видов общественного транспорта (включая вагоны обычных поездов и тамбуры)» как закрытое общественное место, чтобы устранить правовую неопределенность при правоприменении. |
| «Положение о гигиене в общественных местах» | Административный регламент | Государственный совет | Будучи законом высшей юридической силы в сфере гигиены общественных мест, данное положение может быть напрямую дополнено обязательным пунктом о «полном запрете курения на общественном транспорте (включая любые поезда рельсового транспорта)». |
| «Правила железнодорожных пассажирских перевозок» | Ведомственные правила | Министерство транспорта | Ключевые правила, регулирующие пассажирские перевозки. Могут быть дополнены пунктом о правилах поведения пассажиров, прямо предписывающим: «Пассажиры не имеют права курить ни на каком участке поездки и ни в какой части поезда, в случае нарушения поезд вправе отказать в перевозке». |
| «Закон Китайской Народной Республики о железнодорожном транспорте» | Закон | Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей | Будучи фундаментальным законом в сфере железнодорожного транспорта, путем пересмотра в главу «Безопасность и защита на железнодорожном транспорте» могут быть добавлены руководящие положения о запрете курения во всех поездах, защите общественного здоровья и пожарной безопасности. |
| «Закон Китайской Народной Республики о базовом медицинском обслуживании, гигиене и содействии здоровью» | Закон | Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей | Действующее законодательство уже четко заявляет о «контроле над курением в общественных местах». Можно внести поправки, добавив более строгие детали, которые напрямую наделят весь закрытый общественный транспорт, включая обычные поезда, обязательным по закону статусом «свободной от табачного дыма среды». |
| «Закон Китайской Народной Республики о пожарной безопасности» | Закон | Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей | Поезда относятся к передвижным общественным местам с высокой плотностью людей. Могут быть внесены изменения с точки зрения пожарных рисков, классифицирующие внутреннее пространство всех пассажирских поездов (включая тамбуры) как законодательно определенные «места повышенной пожарной опасности», тем самым полностью исключая открытый огонь и курение. |
| «Закон Китайской Народной Республики о защите несовершеннолетних» | Закон | Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей | Уже установлено, что «запрещено курить в школах, детских садах и других общественных местах, где массово собираются несовершеннолетние». Поскольку поезда являются транспортом, которым неизбежно пользуются несовершеннолетние, путем судебного толкования или пересмотра статей можно принудительно распространить зону защиты на весь поезд и запретить организацию мест для курения. |
| «Закон Китайской Народной Республики о наказаниях за нарушение общественного порядка» | Закон | Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей | Хотя закон напрямую не устанавливает запрет на курение, он может применяться в сочетании с поправками к «Правилам управления железнодорожной безопасностью», четко включая в детальные правила наказаний такие действия, как «курение в обычном поезде, отказ подчиниться убеждениям, нарушение порядка на общественном транспорте или угроза общественной безопасности». |
Затем найдите веб-сайты, телефоны или почтовые адреса соответствующих ведомств, чтобы подать предложения или жалобы.
Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП)
Платформа приема предложений по рассмотрению http://www.npc.gov.cn/fgba , здесь вы можете подать предложения по рассмотрению в Рабочий комитет по законодательным вопросам Постоянного комитета ВСНП
Онлайн-прием жалоб и обращений граждан http://www.npc.gov.cn/wsxf/
Государственный совет КНР
Раздел для обращений граждан https://liuyan.www.gov.cn/hudong/atwls/rmqz.htm , обратите внимание, что нужно выбирать ведомства Госсовета, а не местные органы Государственное железнодорожное управление
Интернет + надзор https://tousu.www.gov.cn/dc/index.htm , здесь можно подать жалобу на бездействие соответствующих ведомств
Государственное бюро по работе с жалобами и обращениями граждан КНР
https://www.gjxfj.gov.cn/ , подача предложений или жалоб через Онлайн-зал приема жалоб и обращений
Подача предложений или жалоб через представителей единого фронта
Особый статус лиц, связанных с единым фронтом, определяет больший вес их голоса. Столкнувшись с контролем со стороны этой группы лиц, соответствующие ведомства зачастую действуют более осторожно и внимательно, а внутренняя мотивация к решению проблем оказывается сильнее.
Если предложения и жалобы подают лица без китайского гражданства, хуацяо (лица китайской национальности, постоянно проживающие за рубежом и не имеющие прописки в Китае), соотечественники из Гонконга, Макао и Тайваня, а также соотечественники из национальных меньшинств, это часто бывает высокоэффективно и дает хорошие результаты.
Вы можете попросить их подать соответствующие предложения вышеуказанными способами, а также через каналы Канцелярии по иностранным делам, Канцелярии по делам заграничных соотечественников (хуацяо), Канцелярии по делам Тайваня и Комитета по делам национальностей и религии.
Эта веб-страница имеет версии на разных языках, вы можете напрямую отправить ее им с просьбой о содействии.
Подача предложений через депутатов
Узнайте контактную информацию депутатов Всекитайского собрания народных представителей или членов Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК), предоставьте им материалы для предложений и данные исследований по вопросу запрета курения в обычных поездах, и с их помощью сформируйте официальное предложение.
Вы можете посетить официальные сайты народных собраний различных регионов, чтобы узнать информацию о депутатах и расположение «комнат и станций связи депутатов народных собраний».
Судебный иск против бездействия соответствующих ведомств
Уже есть прецеденты судебных исков против местных железнодорожных управлений, но их окончательный эффект ограничен (действует максимум на поезда в данном регионе). Если вы хотите ввести запрет на курение во всех поездах по всей стране, можно рассмотреть возможность подачи иска против центральных ведомств и корпорации «Китайские железные дороги», которые установили соответствующие правила.